СТРАНИЦА:
Реклама
Лесной контроль на территории городского поселения Черкизово

Постановление №7 от 24.02.2016

Об утверждении Положения о муниципальном Лесном контроле на территории городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района Московской области

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”, руководствуясь Уставом муниципального образования городское поселение Черкизово,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить «Положение о муниципальном лесном контроле на территории городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района Московской области” (приложение).

2. Настоящее Постановление разместить на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района Московской области в сети «Интернет».

3. Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности руководителя администрации городского поселения Т.В. Мальцева

Приложение к Постановлению администрации городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района Московской области от « 24» февраля 2016 № 7

ПОЛОЖЕНИЕ “О муниципальном лесном контроле на территории городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района Московской области”

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом городского поселения Черкизово.

1. Общие положения
Муниципальный лесной контроль (далее - Лесной контроль) - деятельность администрации городского поселения Черкизово, направленная на обеспечение соблюдения лесного законодательства Российской Федерации в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, находящихся в собственности муниципального образования городского поселения Черкизово.

1.2. Объектом Лесного контроля является деятельность юридических и физических лиц по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, находящихся в собственности муниципального образования городского поселения.

1.3. Субъектами Лесного контроля являются юридические, физические и должностные лица, участвующие в отношениях по осуществлению Лесного контроля.

1.4. Органом Администрации городского поселения Черкизово, уполномоченным осуществлять Лесной контроль, является сектор жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, дорожной и градостроительной деятельности администрации городского
поселения Черкизово (далее - Сектор).

1.5. Лесной контроль осуществляется во взаимодействии с администрацией Пушкинского муниципального района, другими органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, правоохранительными, природоохранными и иными заинтересованными органами государственной власти в установленном законом порядке.

2. Основные задачи Лесного контроля
Основными задачами лесного контроля являются:
-обеспечение охраны и защиты лесных участков;
-обеспечение использования лесных участков по целевому назначению;
-соблюдение правомерности занятия и использования лесных участков;
-предотвращение самовольного снятия и перемещения почвенного покрова;
-своевременное освобождение лесных участков по окончании срока их аренды;
-соблюдение гражданами и юридическими лицами правил пожарной безопасности в лесах, а также выполнение лесопользователями мероприятий по пожарной безопасности;
-контроль за реализацией проектов освоения лесов;
-обеспечение лесопользователями профилактики, своевременного выявления и защиты городских лесов от вредителей, болезней леса и захламления;
-выполнение иных требований лесного законодательства по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов.

3. Порядок организации и осуществления Лесного контроля

3.1. Лесной контроль осуществляется уполномоченными должностными лицами администрации посредством проведения мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений лесного законодательства в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, находящихся в собственности муниципального образования Поселения.

3.2. Мероприятия по осуществлению Лесного контроля включают в себя:
- проведение плановых проверок лесопользователей (документарных и выездных);
- проведение внеплановых проверок лесопользователей (документарных и выездных).

3.3. Основанием для проведения плановой проверки лесопользователя является распоряжение руководителя администрации городского поселения Черкизово, в ежегодно утверждаемых и согласовываемых в установленном законом порядке планах проведения контроля. При этом периодичность проведения проверки в отношении отдельного лесопользователя составляет не менее трех лет.

3.4. Основанием для проведения внеплановой проверки лесопользователя является распоряжение руководителя администрации городского поселения Черкизово, принятое при наличии одного из следующих обстоятельств:
а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

б) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, перечисленных в подпунктах

“а” - “в” пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”.

Внеплановая проверка подлежит согласованию в случаях, установленных законом.

3.5. Мероприятия по Лесному контролю проводятся с соблюдением требований действующего законодательства.

Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”.

3.6. По итогам проведения мероприятий по Лесному контролю составляется акт, в котором указываются:
1) дата, время и место его составления;
2) наименование органа Лесного контроля;
3) дата и номер распоряжения руководителя администрации городского поселения Черкизово о проведении мероприятий по Лесному контролю;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место осуществления мероприятий по Лесному контролю;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличие их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностных лиц, проводивших мероприятия по Лесному контролю.

3.7. К акту прилагаются протоколы отбора образцов, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, граждан, на которых возлагается ответственность за нарушение требований по использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проведенных мероприятий по Лесному контролю документы или их копии.

3.8. При проведении проверок акт оформляется непосредственно после завершения мероприятий по Лесному контролю в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, гражданину, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, гражданина, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа таковых дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом, последний направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.9. Полученные в ходе проверки материалы направляются в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской области для рассмотрения и принятия решения, в том числе принятия мер административного воздействия и выдачи предписаний.

3.10. При выявлении в результате проведения мероприятий по Лесному контролю нарушений юридическим лицом, гражданином требований по использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов должностные лица Сектора , проводившие соответствующие мероприятия, в пределах своих полномочий обязаны:
- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.11. При обнаружении в результате проведения мероприятий по Лесному контролю достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, акт и иные материалы, и документы, подтверждающие наличие события административного правонарушения, направляются должностному лицу, органу, уполномоченному возбуждать дело об административном правонарушении.

3.12. При обнаружении в результате проведения мероприятий по Лесному контролю достаточных данных, указывающих на наличие события преступления, акт и иные материалы и документы, подтверждающие наличие события преступления, направляются должностному лицу, органу, уполномоченному возбуждать уголовное дело.

3.13. При обнаружении факта причинения вреда лесам, расположенным на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности Поселения сотрудники, осуществляющие лесной контроль, обращаются для решения вопроса в суд с иском о возмещении вреда, за исключением случаев добровольного возмещения вреда. Размер причиненного вреда определяется в соответствии с действующим законодательством.

3.14. Сектор жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, дорожной и градостроительной деятельности администрации городского поселения Черкизово ведет журнал учета проверок лесопользователей, в котором должностными лицами Сектора осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, их подписи.

4. Права, обязанности и ответственность уполномоченных органов и должностных лиц, осуществляющих Лесной контроль.

4.1. Должностные лица при осуществлении Лесного контроля имеют право:
-посещать и обследовать в установленном порядке организации и объекты хозяйственной и иной деятельности в целях осуществления мероприятий по Лесному контролю в соответствии с действующим законодательством;
-составлять по результатам проведения мероприятий по Лесному контролю акты проверок соблюдения лесного законодательства в порядке, установленном настоящим Положением;
-запрашивать и получать информацию, необходимую для проведения Лесного контроля, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
-обращаться в правоохранительные органы за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению Лесного контроля, а также в установлении личности граждан, нарушающих требования по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов;
-определять, участвовать в определении размера вреда (ущерба), причиненного городским лесам в результате нарушений лесного законодательства, в целях предъявления его нарушителю для оплаты;
-при выявлении нарушений в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов направлять в соответствующие органы материалы для решения вопроса о привлечении лиц, нарушивших законодательство, к уголовной, административной, дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
-привлекать при необходимости к проведению проверок экспертов, экспертные организации для анализа документов лесопользователя, обследования используемых ими территорий лесов и иных территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иных объектов, отбора образцов, проведения их исследований, испытаний, а также для проведения экспертиз и расследовании, связанных с предметом проводимой проверки;
-пользоваться иными правами, предоставленными действующим законодательством.

4.2. При осуществлении Лесного контроля должностные лица обязаны:
-своевременно и в полной мере исполнять полномочия в соответствии с законодательством РФ по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений, установленных муниципальными правовыми актами;
-соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы физических и юридических лиц при осуществлении Лесного контроля, не допускать их необоснованное ограничение;
-проводить проверку по Лесному контролю на основании распоряжения руководителя администрации городского поселения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
-проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, копии документа о согласовании проведения проверки;
-согласовывать проведение проверок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
-предоставлять юридическим и физическим лицам, их представителям, присутствующим при проведении мероприятий по Лесному контролю, информацию и документы, относящиеся к предмету осуществляемых мероприятий;
-знакомить с результатами проверок лиц, в отношении которых она проводилась;
-доказывать обоснованность своих действий при обжаловании юридическими и физическими лицами результатов проведенных мероприятий по Лесному контролю;
-требовать от юридических и физических лиц представления документов и сведений, относящихся к предмету проводимых мероприятий по Лесному контролю.
-не требовать от юридических и физических лиц представления документов и сведений, не относящихся к предмету проводимых мероприятий по Лесному контролю.
-соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Положением;
-перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
-осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
-руководствоваться при осуществлении лесного контроля действующим законодательством и настоящим Положением.

4.3. Ответственность Должностного лица, осуществляющего Лесной контроль.
-Орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, их должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение своих обязанностей, превышение должностных полномочий, несвоевременное принятие мер по предупреждению нарушений лесного законодательства, а также за иные нарушения.

-Органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля осуществляют контроль за исполнением должностными лицами соответствующих органов служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

-О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля обязаны сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

-Воспрепятствование деятельности должностного лица при исполнении им обязанностей по осуществлению Лесного контроля влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5. Права и обязанности лиц, в отношении которых проводится Лесной контроль

5.1. Юридические и физические лица, их представители при осуществлении Лесного контроля имеют право:

-присутствовать при проведении мероприятий по Лесному контролю и давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету осуществляемых мероприятий;
-получать от должностных лиц, осуществляющих мероприятия по Лесному контролю, информацию и документы, относящиеся к предмету осуществляемых мероприятий;

-требовать от должностного лица, осуществляющего мероприятия по Лесному контролю, предъявления служебного удостоверения, копии распоряжения руководителя администрации городского поселения о проведении данного мероприятия, а также документа о согласовании проведения проверки в случае, когда такое согласование является необходимым;
-делать замечания по ходу проведения мероприятий по Лесному контролю, знакомиться с их результатами и указывать в актах проведенных мероприятий о своем ознакомлении;
-обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих Лесной контроль, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.2. При осуществлении Лесного Контроля юридические и физические лица обязаны:
-обеспечить свое присутствие или присутствие своих представителей при проведении мероприятий по Лесному контролю;
-предоставлять должностным лицам, осуществляющим мероприятия по Лесному контролю, сведения и документы, необходимые для их проведения;
-не препятствовать должностным лицам осуществлять мероприятия по Лесному контролю;
-исполнять в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений, вынесенные по результатам проведения проверок.

6. Ответственность за нарушение лесного законодательства

6.1. Нарушение лесного законодательства влечет за собой административную, уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленные нарушения и возместить ущерб.

6.2. Размер ущерба, причиненного городским лесам, определяется в порядке, установленном действующим законодательством, и подлежит зачислению в доходную часть бюджета городского поселения Черкизово.


11.03.16 Павел | Раздел: Новости поселков




НОВОСТИ ПОСЕЛКОВ:
ПУБЛИКАЦИИ: [добавить] [RSS 2.0]



 
On-line: 0/5/0 Max: 133